专家解读日《防卫计划大纲》新建议吁警惕其攻击策略

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2018-09-28

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人民网北京5月30日电(刘洁妍)日本执政的自民党30日确定新《防卫计划大纲》建议,将于6月向日本首相安倍晋三提交这份建议,为日本政府制定新《防卫计划大纲》提供参考。 在安全保障政策方面,建议将建设“坚韧的机动防卫力量”作为日本防卫力量整备的基本方针,设立“国防军”和国家安全保障会议,制定《国家安全保障基本法》,并对防卫省实行改革。

在防卫力量建设方面,建议主张大幅增加自卫队人员编制和防卫预算,新建水陆两栖部队,并加强西南防卫和岛屿防卫。 建议还主张着手研究日本拥有攻击“敌人”基地能力的问题。

日本加快强军步伐矛头指向中国《防卫计划大纲》是日本最高的国防防卫方针,具有长期指导作用,决定了日本军队和国防政策的现状和走向。

清华大学国际关系专家刘江永介绍说,1976年日本制订《防卫计划大纲》,此后,历经1995年、2004年、2010年三次修改。

从时间上可以看出,其修改周期越来越短,侧面反映出日本防卫战略调整的步伐明显加快。

刘江永指出,冷战时期,日本《防卫计划大纲》主要针对“苏联威胁”。 2004年小泉内阁的防卫计划大纲完成了冷战后日本军事战略调整,把主要防御对象从俄罗斯转向朝鲜及中国。

2010年则进一步借所谓“西南诸岛”防卫,重点加强针对中国的海空力量、警戒监视和机动作战能力。

而这次由自民党提出的建议中,再次提出增加军事力量加强西南防卫和岛屿防卫,其意在钓鱼岛、意在中国的心思不言而明。

关注3大重点警惕其向进攻型国家转型刘江永表示,新《防卫计划大纲》建议中有3点值得重点关注,第一是设立“国防军”,如果日本将自卫队改为“国防军”,也就违背了目前“和平宪法”的主旨。 因此必须修改宪法第9条的前提下,才有可能实行,而如果安倍在7月参议院选举中未能取得满意的结果,那么关于设立“国防军”的构想也将胎死腹中。 第二是建议主张着手研究日本拥有攻击“敌人”基地能力的问题,也就意味着日本拟从现行宪法下专守防卫的政策,转为在一定条件下,可以先发制人进行打击。

换句话说,日本将从防守型变为具有进攻能力的国家,专守防卫政策也将名存实亡。 第三是建议指出加强西南防卫和岛屿防卫,大幅度增强军事力量,埋下了未来在钓鱼岛或台湾海峡,向中国发出挑战的可能。 而这份建议中,设立“国防军”等内容与日本现有宪法相违背,因此,清华大学国际关系专家刘江永认为,安倍上台以来,日本政府处于战后以来最为右倾的阶段,新《防卫计划大纲》与修宪可以说是安倍相互呼应的两步棋,一招接一招,这份新大纲足以被视为,安倍为为修宪后,更具有进攻性的日本战略所画出的蓝图。